聚焦短板弱项 实施精准攻坚

聚焦短板弱项 实施精准攻坚
湖南省永州市蓝山县土市镇泉塘村,农人挑着西瓜预备装车外销。该县采纳“协作社+基地+农户”形式展开优质早熟西瓜1万余亩,有用带动农人脱贫致富奔小康。杨雄春摄(公民视觉) 四川省电力公司全面加速“三区三州”深度贫穷区域电网建造。图为四川省甘孜州泸定县磨西镇美好—磨西110千伏输电线路工程建造现场。田 海摄(公民视觉) 河北省尚义县大青沟镇的易地扶贫搬家会集安顿小区。新华社记者 杨世尧摄 2020年5月,广西环江毛南族自治县脱贫摘帽,毛南族完结整族脱贫。图为毛南族自治县田园风光。 新华社记者 曹祎铭摄 云南省怒江傈僳族自治州是“三区三州”深度贫穷区域中“三州”之一,图为该州泸水市巴尼小镇易地扶贫搬家安顿点居民在扶贫车间内制造民族服饰。新华社记者 江文耀摄 重庆市黔江区白石镇中河村乡民周政曾是贫穷户,后运营家庭农场脱贫,图为周政帮游客采摘枇杷。杨 敏摄(公民视觉) 四川凉山州村庄校园建起“共青澡堂”,图为学生端着洗脸盆,走出睡房,跑向“共青澡堂”。牟 科摄(公民视觉) 小康,是我国人千百年来的愿望,又被我国共产党人赋予了更深入的内在。2020年,我国将全面建成小康社会。在这一要害的时刻点上,我国将怎么更进一步,获得全面建成小康社会的历史性成果?6月1日出书的第11期《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》。文章指出,全面建成小康社会牵涉到方方面面,但补短板是硬使命。 已获得决定性展开 经过几代人的接续斗争,我国现已根本完结全面建成小康社会方针。 在新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县,建档立卡贫穷户帕孜丽燕·努热合买提走进工厂,学会了做窗布,成为每个月能够领薪酬的工人。这要幸亏当地的工业帮扶方针。“我结婚后就一直在照料家人,除了种田外,没有其他收入来历,日子过得很窘迫。看到左邻右舍的姐妹们走出家门作业,我也很动心。”在村干部的协助下,帕孜丽燕不只找到了作业,还在县城里申请了廉租房,未来的日子更有奔头了。“现在咱们的日子越来越好了。我想好好赚钱,开一家窗布店,还打算在县城里买一套高楼。” 全面建成小康社会,中心在“全面”。坚持帮扶像帕孜丽燕相同的贫穷大众,我国共产党深信,在全面建成小康社会的路上“一个也不能少”。 从精准扶贫到脱贫攻坚战,我国现行规范下的乡村贫穷人口已由2012年末的9899万人削减到2019年末的551万人,贫穷县从832个削减到本年的52个。贫穷大众的收入大幅添加,贫穷区域贫穷大众的出产日子条件显着改进,贫穷区域的经济社会展开显着加速,我国减贫管理才干明显提高,减贫成效举世公认。2019减贫与展开高层论坛上,联合国秘书长古特雷斯在致辞中表明,曩昔的40年里,我国带领7亿人走出贫穷,我国的经历能够为其他展开我国家供应有利学习。 本年初,面对新冠肺炎疫情的冲击,脱贫攻坚作业的推动依然厚实有序。 2019年,全国农人净收入中来自外出打工的薪酬性收入份额达41%。为削减疫情对外出务工农人的影响,驻村帮扶作业力气悉数到位,挂牌督战有序推动。到4月30日,贫穷劳动力外出务工已达上一年外出务工总数的95.4%,中西部区域扶贫公益岗位安顿343万贫穷劳动力,扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97%、扶贫项目开工率82%,消费扶贫已完结出售323亿元,东西部扶贫协作资金和干部人才超量到位。国务院扶贫开发领导小组作业室主任刘永富指出:“总的看,疫情对脱贫攻坚的影响正在逐渐战胜,不会改动脱贫攻坚全局。脱贫攻坚的方针使命不会改动,决不因疫情而留下锅底;现行扶贫规范不会改动,既不下降也不提高;打赢脱贫攻坚战的时刻节点不会改动,既不推延也不提早。” 更多的数字记录着我国飞速展开的脚步,浓缩了我国大众日子跳过越好的现实。 2019年,国内出产总值到达99.1万亿元,添加6.1%;乡镇新增作业1352万人,查询失业率在5.3%以下。我国具有国际上规划最大的中等收入集体,为构成超大规划消费商场奠定了根底。2019年全国居民人均可支配收入超越3万元,社会消费品零售总额超越40万亿元。 国家富强了,大众的“钱袋子”兴起来了,我国发作着实实在在改变。国际社会遍及欣赏我国展开成果,以为我国是展开我国家的“优等生”。 阿根廷国立罗萨里奥大学学者卡拉·奥利瓦以为,我国在国家层面规划全面减贫计划,并带领民众共同努力,然后完结了人类史上最大规划和最快速度的脱贫进程。肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔以为,我国消除贫穷的经历给了国际极大的决心和启示。“关于其他展开我国家而言,尤其是非洲这个展开我国家最为会集的大洲而言,咱们需求向我国学习,寻觅方法来削减和消除贫穷。” 我国建立的“南南协作帮助基金”已在30多个国家施行了200余个有关救灾、卫生等范畴的展开协作项目。国际银行《“一带一路”经济学》陈述显现,“一带一路”建议在交通范畴的全面施行,将使有关经济走廊沿线的经济体交易添加2.8%至9.7%,使760万人脱节极点贫穷。赞比亚经济学家优素福·多迪亚指出,赞比亚经济社会展开从我国的出资中获益良多,与我国协作是非洲最好的挑选,期望中非协作进一步推动非洲的工业化进程和科技展开。 正确认识面对的短板 成果来之不易,全面建成小康社会仍需持续斗争。当时,全面建成小康社会也存在一些短板,有必要加速补上,比方深度贫穷区域的脱贫。 跨过青藏高原、帕米尔高原、云贵高原、黄土高原等地势的“三区三州”区域,是我国最大的深度贫穷区域。这些当地自然条件极点恶劣,脱贫本钱高,攻坚难度大,是“短板中的短板”。 家住甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县沿岭乡平和村的马塞力木,最头疼的日子难题是吃水。村子地处黄土高原和青藏高原交汇处,均匀海拔2100多米。要吃水,就得下沟上山、人挑畜驮,每家每户都得有个壮劳力专门担任取水。马塞力木家便是靠他赶毛驴去县城拉水,来回一趟少说一两个小时。人吃水都成问题,要是再想养些牛羊之类的家畜赚点钱,就更发愁了。 为补上这块短板,当地把饮水安全作为“两不愁”的保证要点,加大投入、花大力气,总算将水引上了高高的山梁。家里担任驮水的毛驴“退休”了,圈里养起了几十只羊,这是曩昔缺水的时分,马塞力木不敢想的。 缺水的当地要引水,交通不便的区域要筑路架桥,不宜居住的当地要易地搬家……越是困难,越要超常规发力。霸占深度贫穷区域的短板,才干真实完结全面建成小康社会的愿景。 “在咱们按期完结脱贫攻坚使命之后,依然要避免返贫。别的,脱贫后的农人收入与乡镇居民比较仍是短板,2019年乡村居民人均可支配收入是乡镇居民的38%,这需求不断补齐。”我国小康建造研究会高档专家、我国农业大学原校长柯炳生在采访中表明,当时乡村的社会保证水平相较于乡镇依然较低,在医疗、教育、养老等方面仍需不断完善。 除脱贫攻坚外,全面建成小康社会的另一块重要短板在生态环境管理。 2019年我国生态环境情况公报显现,我国生态环境整体改进。蓝天越来越多了,江河湖泊的水也越来越清了。上一年,全国地级及以上城市年均优秀天数份额到达82%,会集式饮用水水源水质达标率安稳保持在90%以上。归入国家要点生态功用区的县域由2012年的452个添加到2019年的817个,其间12.5%的县域生态环境质量同比好转。 柯炳生指出,近年来我国生态环境的改进众所周知,但曩昔在这一范畴欠账多,所以整体来看依然是短板。在生态环境部本年5月举办的例行新闻发布会上,生态环境部环境监测司司长柏仇勇也坦言,我国生态环境质量改进程度间隔老大众对美好日子的期盼,间隔建造美丽我国的方针还有较大的间隔,生态环境保护依然面对着严峻的局势,依然肩负着艰巨的使命。 例如,2019年全国地级及以上城市PM2.5均匀浓度为36微克/立方米,间隔国家二级规范还有1微克/立方米的间隔;京津冀及周边区域、汾渭平原PM2.5均匀浓度都为国家二级规范的1.6倍左右,区域空气重污染进程时有发作;全国仍有65个国考断面水质为劣Ⅴ类,黄河、淮河、辽河、海河和松花江流域水质整体仍为轻度污染;中西部区域自然生态比较软弱等。 更有力的行动 更精密的作业 全面建成小康社会将在本年收官,为完结补短板的硬使命,各部委都在推出新行动。 国家展开变革委日前印发《关于加速展开县城乡镇化补短板强弱项作业的告诉》,为县城新式乡镇化补短板指明方向。据国家发改委规划司有关担任人介绍,加速推动县城乡镇化补短板、强弱项,既有利于接受中心城市非中心功用疏解,助推构成同城化展开的都市圈;也有利于强化与附近地级市城区的联接配套,还能带动小乡镇展开,正是优化乡镇化空间格式的突破口。 补短板要补到最要害的范畴。《关于加速展开县城乡镇化补短板强弱项作业的告诉》发布了四大范畴、17项建造使命,都归于商场不能有用装备资源、需求政府支撑引导的公共范畴。比方促进公共服务设备提标扩面,包含优化医疗卫生设备、教育设备、养老托育设备、文旅体育设备、社会福利设备和社区归纳服务设备等。环境卫生设备提级扩能,包含完善废物无害化资源化处理设备、污水会集处理设备和县城公共厕所等。 为有用处理深度贫穷区域专业人才供应缺乏问题,人社部给出方针扶持。2019年以来,人社部展开职称评定“定向点评、定向运用”作业,对“三区三州”等深度贫穷区域底层专业技术人才职称施行独自评定、单列规范、独自确认经过率,评定成果定向在底层运用;为有用添加人才供应,对护理、社会作业者、执业药师等底层急需的职业资格施行独自划定考试合格规范方针。该方针有助于底层人才的锋芒毕露,能够为贫穷区域培育选拔出一批合适贫穷区域需求、留得住的专业人才,让更多人才愿意在贫穷区域和底层一线扎根作业。 在生态环境管理方面,针对生态环境监测系统没有构成、对污染防治攻坚战精密化支撑不行、法规规范有待完善、数据质量仍需提高级问题,柏仇勇指出,未来将要点建立健全监测网络系统,完善陆海统筹、六合一体、上下协同、信息同享的“一张网”。 4月,生态环境部出台《关于推动生态环境监测系统与监测才干现代化的若干意见》,为完善和提高现代生态环境管理系统奠定根底。在法令保证方面,《生态环境监测法令(草案送审稿)》已编制完结,报送国务院审议。此外,生态环境大数据建造的作业正在推动,《生态环境监测大数据渠道建造计划》已在编制。 严重工程项目也在补短板中发力。 5月19日,国家172项节水供水严重水利工程的标志性工程——大藤峡水利枢纽工程经过一期下闸蓄水阶段检验。到现在,全国110项在建严重水利工程复工108项,建造人员到岗超越12万人,在建出资规划超1万亿元。据我国宏观经济研究院预算,严重水利工程每出资1000亿元可带动GDP添加0.15个百分点。超1万亿元水利出资,意味着在建造周期内一共可拉动经济添加1.5个百分点以上。 我国工程院院士、我国水利水电科学研究院教授陈厚群以为,大力推动严重水利工程建造,将发挥在经济、社会和生态环境等方面不行代替的重要作用。